2月14日九份民宿至15日,美國國務卿克裡時隔10個月後再次訪華,焦點議題是戰略性的,不會拘泥於某個具體問題。
  自去年中美元首加州新成屋莊園會晤就構建中美新型大國關係達成共識以來,兩國最重要的任務就是如何將共識更好地落到實處。雙方將利用此訪就此作進一步深入探討,以期在推動務實合作、管控分歧方面取得新的進展。
  應該說當前中美關係總體是穩定的,發Ice-O-Matic製冰機展勢頭不錯,雙方都要珍惜。
  中美高層往來保持了很好的節奏,今年兩國領導人將有多次見面的機會,包括3月荷花店蘭核安全峰會、今秋北京亞太經合組織領導人非正式會議、澳大利亞二十國集團峰會等;中美戰略與經濟對話等機制性對話將會陸續展開。
  兩國經貿合作持續擴大,雙方正在以“準入前國民待遇”和“負面清單”為基礎進行雙邊投資協定(BIT)談判,系統家具其成功將使中美經貿關係上一個新的臺階。
  兩軍關係的改善小步快走,中國派兵參加美泰“金色眼鏡蛇”2014多國聯合軍演,並將應邀參加2014“環太平洋軍演”。
  雙方正在就應對朝核問題、處理敘利亞和伊朗核問題等國際地區問題進行協調。作為世界上最大的能源消費國,兩國在氣候變化和清潔能源方面的合作潛力巨大。
  在克裡訪華會見會談的議題清單中,相信上述這些問題將會占據重要位置。東海和南海問題最近熱度較高,但不會成為焦點問題。
  在看到中美關係積極面的同時,也應看到兩國關係還存在一些困擾。關鍵的問題在於美方對華政策有時言行不一,或自相矛盾。
  美方表示,克裡通過這次訪問要傳遞的信息是,美國將致力於同中國建立積極、合作和全面的關係,並歡迎在世界事務中發揮積極作用的、和平與繁榮的中國的崛起。美方這種口頭上的表態固然重要,更重要的是拿出誠意並以實際行動,與中方一道構建新型大國關係。
  美國要維持在亞太地區的存在,強化同盟關係,不應以犧牲中國的利益為代價。美方推行“亞太再平衡戰略”, 不能當作“零和”游戲,更不能以中國為假想敵。本地區國家各有自己的利益訴求,在涉華問題上,美國同這些國家打交道難免搞平衡,這也是美國的強項,但玩弄平衡術過了頭就有可能得不償失。
  在涉及領土主權和海洋權益爭議時,美國如果偏離中立立場,而搞打楔子、拉偏架,只會使問題複雜化,升高地區緊張。美方最近在東海防空識別區、南海“九段線”等問題上屢發錯誤言論,是不負責任的。
  美方這些舉動本身體現了美國對華政策的兩面性。美國對華政策的積極面有助於增加雙方的瞭解、互信與合作,而消極面則引發疑慮,妨礙合作。如果美國堅持兩手對華,中國也不可能一廂情願地放棄兩手準備。
  中美關係的複雜性表明,構建中美新型大國關係將是一個漫長而曲折的過程,不可能一蹴而就。作為社會制度、價值觀不同的兩個大國,中美相處從來不易,競爭與合作並存是常態。雙方應努力確保競爭應是良性的,不是惡性的,不應相互打壓、互拆牆角。
  中美關係的意義早已超越雙邊範疇,越來越具有全球性,日益成為亞太乃至世界範圍內國際關係的主軸。雙方構建新型大國關係之路如能走正、走穩、走好,將是兩國和世界之福。克裡來華就此做些探討、推動,傳遞出積極信號,就不虛此行。
  (賈秀東,中國國際問題研究所聘研究員,海外網專欄作者)
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(編輯:SN090)
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